2021年以來，中亞能源公司按照陜煤集團“堅定不移走出去，堅定不移抓改革，堅定不移謀發展”的總體要求，緊緊圍繞集團公司2021年工作要求和各類安排部署，按照“規范、創新、合作、共贏”的戰略管理思路，以“規范治理、改革創新、減虧求存、升級發展”為主線，解放思想、直面困難、勇于挑戰、追趕超越，全力推動公司向規范運營及健康發展的軌道上前進。

黨建領航，凝心聚力，推動企業行穩致遠

中亞能源黨委堅持黨建引領生產經營的指導思想，充分結合混合制海外企業實際情況，進一步優化法人治理結構，落實黨委會前置決策，規范黨委會召開程序，構建起各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的公司治理機制。抓實主題教育，推動黨史學習教育走實走深，始終把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，將集中學習、重點發言、專題研討充分結合，充分利用“三會一課”、主題黨日、紅色主題實踐、黨員承諾踐諾等多種形式集中開展黨史學習，靈活開展線上“每日一練、每周一學、每月一考”活動。結合“我為群眾辦實事”活動，凝聚企業發展共識，提升團隊士氣，持之以恒抓基層、強基礎、提質量，強化基礎保障，提升黨建基礎標準化規范化，構建黨建工作體系，落實黨建工作責任制，完善黨建工作系列制度，不斷推進支部標準化建設。聚焦整改落實，以黨建推動各項工作走實做細，實行逐個問題掛號、逐項內容銷號機制，305項問題已完成整改221項因地制宜、因企施策。堅持不斷探索混合所有制黨建模式和海外黨建工作模式，打造特色品牌，初步形成了以前置決策為先導、制度建設為保障、思想武裝為抓手、干部隊伍為重點、組織工作為基礎、三基建設為落腳點的“1+6+N”的混合所有制黨建工作模式。結合多年來的摸索經驗，總結提煉形成“12345”黨建工作法，著力構建“內外有別、重在引領”的海外黨建工作機制，初步走出了“強基礎、促融合、凝人心、穩隊伍、防風險、促發展”的“六位一體”海外黨建新模式，扎牢海外黨建“根脈網絡”。

持續發力，深化改革，助推企業實現脫困發展

緊跟形勢要求，全力推進國企改革。制定并落實年度《生產經營綜合計劃》和《工作要點》，策劃岀臺了三年行動方案，以高度負責任態度完成清理民營中小企業到期賬款11戶。加強合規管理，促進健康發展，嚴格按照“三重一大”及重點事項黨委會前置要求，結合公司法、公司章程以及境外企業駐地國的相關法規，以依法管理、規范運營為前提，保持與公司股東的良好溝通合作，確保了公司各項議事程序和決策程序的科學高效。構建制度體系，提升內控水平，梳理專業規章制度112項，持續推進“三個體系”建設。堅持以人為本，深化“三項機制”改革，對中大中國石油公司生產系統、機關職能部門及經營單位進行了重新定崗定員。按照“精干高效、一專多能”原則，突破原有級別、年齡、資歷的制約，實施海外項目機關、后勤和經營單位全員的競聘上崗，公布競聘崗位38個、定員數46名，綜合評定32名。破解因疫情影響造成員工隊伍不穩定的難題，籌劃采取各種方式創新待工員工的的業務培訓。嚴格落實黨管干部、黨管人才，突出改革“動真碰硬”，堅持破立與重塑相結合，優化干部隊伍，從能上能下、選賢任能、搭建體系、打通渠道等方面，以“全體起立、競聘為主”為主，重塑用人機制，實行中層干部和機關人員全部重新競聘再上崗，公司中方中層管理人員由改革前81人精簡優化到27人，高管及中層管理人員累計同比減少54人，精簡率達到66.67%，達到了“退出一批、警醒一片、激勵全體”的正面效應，原吉方高層管理人員及管理團隊全部解散，僅以顧問形式留用個別人員，其他吉籍管理和專業人員待復工復產后依法、依規、依崗聘用，實現了干部隊伍“瘦身強體”和“能上能下”，讓一批德才兼備、年輕有為、創新創業能力強的干部，走上了海外煉油和化工事業發展的“主戰場”。

求真務實，調整優化，努力提升企業管理水平

作為在境外投資運營的生產企業，做好境外項目的“三防”(防疫、防恐、防暴)是企業的首要任務。為做好疫情防控和動蕩形勢下的防恐防暴工作，公司制定了《疫情持續嚴密防控管理實施方案》及《安全及反恐防暴應急預案》，設置領導小組，明確目標任務，劃清職責分工，通過現場留守人員一日三匯報、定期派醫務人員為留守人員做核酸檢測，做好現場生活保障、積極協調對外關系等舉措，實現了境外項目“三防”工作“零感染、零事故、零損失”目標。根據季節變化，調整工作重點，保障全廠處于安全環保狀態，做好停產期間設施、設備、機泵、管線以及各類庫存物資的保護和管理，為復工復產做好準備。另一方面，多措并舉降本增效，在確保安全的前提下，調整防凍防凝和全面吹掃方案，僅燃料一項費用預計節約1000萬余元。開展崗位職責優化、定編定員、競聘上崗、到期合同解除等措施壓縮人力成本，與2020年改革初期相比，減員875人，節約人力成本8300多萬元。嚴抓細管，各項費用同比下降，其中期間費用較上年同期減少2400萬元，銷售費用、管理費用和財務費用分別較上年同期減少355萬元、942萬元和1103萬元，特別是各項辦公費用支出較去年同期相比得到了大幅節約。精打細算，將28座加油站外租，為公司帶來200余萬元的收入。用好政策，爭取各項惠企政策，拓寬融資渠道，積極尋求低息貸款途徑，積極申請各類對外投資項目補助資金1715萬元，爭取穩崗補貼309萬元。加強對標管理，召開了2021年對標管理工作推進會和對標培訓會，結合企業實際不斷摸索和創新對標管理的新方法，對標管理從盲目無序到對標體系的全面完善提升，實現了質的跨越。

以人為本，創新突破，激活企業發展內生動能

圍繞企業戰略發展目標，實施人才興企戰略，加大“三支隊伍”建設，依法依規，建立健全干部管理機制，結合公司最新部門層級和崗位設置，對中亞能源和中大石油干部管理權限進行重新梳理，下發《中亞能源中層管理人員管理辦法(試行)》《中大中國石油公司中層管理人員管理辦法(試行)》《中大中國石油公司技術職務聘任管理辦法(試行)》三項制度，對干部職數設置、管理機制、任職資格、選拔程序、監督管理等各方面問題進行詳細規定，同時將干部及技術職務序列分別精細化管理，讓干部管理工作有章可循，為進一步規范干部管理，營造良好的用人生態打下良好基礎。聚焦人才儲備，多管齊下，穩定核心骨干和關鍵技術力量，打通了干部行政職務、技術職務成長成才通道，建立技術職務聘任體系，完善人才選育用留機制，實行國內機關和海外項目統一部署、分類管理，形成了較為完整、務實管用的干部選拔任用體系，有效解決了中、吉籍干部人才選拔任用，營造風清氣正的選人用人生態，全面激發干部隊伍干事創業積極性。圍繞二期升級改造項目，實施項目帶動戰略，經過集團公司和有關部門大力協調，10月13日中大石油二期升級改造項目順利通過國資委批復，標志著中亞能源公司“一帶一路”海外煉油和化工事業發展取得階段性新進展。

海外發展荊棘載途，改革創新勢在必行。中亞能源公司全體干部職工將以開路先鋒應有的追求和志向，以鳳凰涅槃的決心將改革進行到底，積極塑造“健康向上、二次創業”文化氛圍，在改革創新中迎難而上，在轉型發展中變革圖強，助推項目建設提質增效，努力開創中亞能源“一帶一路”石油化工事業發展的新局面、新變化、新氣象。(韓詠玲、郭  娜)